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2019-08-25

发布时间-|:2019-08-25 16:59:04

-|【申请的提出】申请人应当向市交通运输主管部门提出申请,并按照法律、法规、规章的规定提交申请材料。-|第二十条【网约车运力投放】除按照市政府批准的方式投放网约车外,申请人申请道路运输证件的,应当向市交通运输主管部门提出申请,并按照法律、法规、规章的规定提交申请材料。-|-巡游车还应当遵守下列规定:(一)空车不得驶入本市;(二)按照市政府规定的道路交通限定区域、路线行驶;(三)不得在市政府规定的场站以外搭载回程乘客;(四)空车返程的,应当在规定线路上行驶,并在空车标志灯上套放“暂停载客”标志,夜间熄灭顶灯。-|-市交通运输主管部门调查投诉时,经营者、驾驶员应当配合。-|-第三十四条【优先服务对象】老、弱、病、残、孕、幼等乘客乘坐出租汽车时,驾驶员应当优先运送并为上述人员乘车提供必要的帮助。-|-第三十九条【指令性任务补偿及特殊区域、群体补贴】遇抢险救灾、突发事件等特殊情况,经营者和驾驶员应当服从市、区人民政府的统一指挥和调度,完成指令性运输任务。-|-巡游车电召服务等其他增值服务可以实行市场调节价。-|-符合条件的,市交通运输主管部门应当作出准予许可的决定,明确经营范围、经营区域、车辆数量及要求、车辆经营权期限等事项,并在十日内发放从事巡游车业务的《道路运输经营许可证》;不符合条件的,市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。|-第六十七条【其他部门处罚的行为】出租汽车未按照规定安装计价计程设备,或者破坏计价计程设备的准确度,或者使用擅自改动、拆装计价计程设备的,由市场监督主管部门依照《中华人民共和国计量法》等相关法律、法规的规定对经营者给予处罚;驾驶员有责任的,由市交通运输主管部门按照本条例第六十二条第(八)项规定处罚。|-在不影响道路通行的前提下,可以在城市道路上设置出租汽车临时停车位,方便驾驶员临时停靠。|-

-||-第四十三条【驾驶员记分制度】市交通运输主管部门对驾驶员违反本条例的行为,除依法给予行政处罚外,实行累积记分制度。-||-市交通运输主管部门应当综合出租汽车市场供求状况、交通状况、道路资源承载能力、环境保护、营运情况等因素,定期开展出租汽车运力评估工作。-||-巡游车经营者应当根据工作时长、服务频次等特点,依法与持有本市《出租汽车驾驶员证》的驾驶员签订劳动合同,明确双方的权利和义务,并为驾驶员办理社会保险、住房公积金。-||-经调查投诉缺乏事实依据,或者因投诉人不配合调查导致无法认定事实的,作无效投诉处理。-||-

-||-第二十二条【注销运输证】网约车有下列情形之一的,应当退出营运,由市交通运输主管部门注销道路运输证件:(一)道路运输证件有效期届满;(二)道路运输证件被依法吊销的;(三)车辆已达到机动车强制报废标准的;(四)车辆退出网约车经营的;(五)法律、法规、规章规定的其他情形。-||-

-||-第七十一条【遗留问题处置】2000年12月1日以前已经投放的营运牌照使用期限为五十年,2000年12月1日以后投放的营运牌照使用年限由市政府规定。-|-投诉人不如实提供前款第一、三项内容的,按照无效投诉处理。-|-第三章经营服务第一节一般规定第二十六条【运价】巡游车运价按照规定实行政府定价或者政府指导价。-|-第二十四条【注册】取得《出租汽车驾驶员证》的驾驶员,应当按照规定办理注册后,方可从事出租汽车营运服务。-|-经审查符合本条例规定条件的,应当允许其参加从业资格考试。-|-

-|一个车辆经营权只能配置一辆符合下列条件的巡游车车辆:(一)本市登记注册的七座以下乘用车,且车辆在检验有效期内;(二)车辆行驶证载明的注册日期至申请之日未满一年;(三)符合本市关于使用新能源车辆的要求,排气污染物符合本市执行的排放标准;(四)车辆外观、车载终端等服务设施符合市交通运输主管部门的规定;(五)车辆技术性能符合营运安全相关标准要求;(六)经营协议约定的其他条件。|-

-||-市交通运输主管部门会同市公安机关交通管理部门应当自受理之日起五日内完成审核。-||-第十九条【车辆条件】申请用于网约车营运的车辆,应当符合下列条件:(一)本市登记注册的七座以下乘用车,登记注册的车辆所有人为企业或者个人,且车辆在检验有效期内;(二)车辆行驶证载明的注册日期至申请之日未满二年;(三)符合本市关于使用新能源车辆的要求,排气污染物符合本市执行的排放标准;(四)车辆外观、车载终端等服务设施符合市交通运输主管部门的规定;(五)车辆技术性能符合营运安全相关标准要求;(六)车辆所有人承诺将车辆使用性质登记为预约出租客运;(七)法律、法规、规章规定的其他条件。-||-第六十五条【乘客罚则】乘客有下列情形之一的,由市交通运输主管部门给予处罚:(一)不按照规定付车费的,责令按照规定支付车费,并处应付车费一倍的罚款;(二)在车厢内吸烟的,根据《深圳经济特区控制吸烟条例》规定处罚;(三)向车外抛洒物品的,处五百元罚款;(四)故意损坏车辆及车内设施的,责令赔偿损失。-||-第五十五条【驾驶员无从业资格证的处罚】有下列情形之一的,由市交通运输主管部门责令驾驶员停止营运,对经营者处一万元以上三万元以下罚款,对驾驶员处三千元以上五千元以下罚款:(一)未取得《出租汽车驾驶员证》驾驶出租汽车提供服务的;(二)使用失效、伪造、变造的《出租汽车驾驶员证》驾驶出租汽车提供服务的;(三)挪用、转借、出租、涂改《出租汽车驾驶员证》的。-||-

-||-巡游车运价形成机制和动态调整机制由市交通运输主管部门会同市发展改革行政管理部门在本条例实施之日起6个月内制定。-||-

-||-市交通运输主管部门会同市公安机关交通管理部门应当自受理之日起五日内完成审核。-|-聘用超过法定退休年龄的驾驶员的,经营者应当与驾驶员签订劳务合同,明确营运期间驾驶员的意外伤害保障以及双方的其他权利和义务。-|-市交通运输主管部门应当会同公安机关交通管理等部门为出租汽车营运创造便利条件。-|-第三十六条【拒付运费情形】驾驶员在从事出租汽车服务过程中有下列行为之一的,乘客有权拒绝支付运费:(一)在起步里程内因车辆故障、交通事故等原因,无法完成约定服务的;(二)在载客途中无正当理由中断服务的;(三)营运过程中在车内吸烟,使用电话、电子设备或者有其他妨碍安全驾驶行为的;(四)未经乘客同意搭载其他人员的;(五)未按规定展示《出租汽车驾驶员证》和车辆道路运输证件的;(六)巡游车不按照规定使用计程计价设备或者计程计价设备发生故障时继续营运,不按照规定出具相应车费发票的;(七)巡游车驾驶员与车辆智能终端显示驾驶员不一致,或者网约车实际提供服务的车辆、驾驶员与线上预约的车辆、驾驶员不一致的;(八)法律、法规、规章规定的其他情形。-|-第四十三条【驾驶员记分制度】市交通运输主管部门对驾驶员违反本条例的行为,除依法给予行政处罚外,实行累积记分制度。-|-

-|驾驶员根据本条规定提前终止服务的,乘客应当按照规定支付终止服务前的车费。|-

-||-第二节 网约车经营许可第十八条【经营者条件】申请从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,符合下列条件:(一)具有企业法人资格,其中非本市企业法人应当在本市设立分支机构;(二)在本市具有与经营规模相适应的办公场所、经营管理机构和经营管理人员;(三)具备开展网约车经营的网络服务平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件,有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;(四)平台服务器设置在中国内地;(五)网络服务平台数据库接入本市政府监管平台;(六)使用电子支付的,应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;(七)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;(八)法律、法规、规章规定的其他条件。-||-有其他价格违法行为的,由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》等法律、法规的规定处罚。-||-市交通运输主管部门调查投诉时,经营者、驾驶员应当配合。-||-需要变更许可事项或者暂停、终止经营的,应当提前三十日向原许可机关提出申请,依法办理相关手续。-||-

-||-第五条【规划及运力评估】市人民政府应当将出租汽车行业发展纳入本市综合交通运输体系发展规划,统筹发展巡游车和网约车,构建多样化、差异化出行体系,维护公平竞争的市场秩序。-||-

-||-(六)本法规定的行政机关实施行政许可的期限以工作日计算,不含法定节假日。-|-申请人申请《道路运输经营许可证》时不符合本条第一款规定条件的,可以向市交通运输主管部门提交承诺书,承诺自申请之日起一百八十日内符合条件。-|-【申请的提出】经营者应当向市交通运输主管部门提出申请,并按照法律、法规、规章的规定提交申请材料。-|-第五十二条【奖励】经营者和驾驶员在政府指令性任务中做出突出贡献,拾金不昧、见义勇为、救死扶伤等事迹突出或者维护公共利益、社会稳定、参与社会公益活动事迹突出的,由市交通运输主管部门和有关部门依法予以表彰、奖励。-|-(三)车辆经营权,是指市交通运输主管部门根据本条例授予巡游车经营者用于配置相应数量巡游车车辆的权利。-|-

-|符合条件的,市交通运输主管部门应当作出准予许可的决定,明确经营范围、经营区域、车辆数量及要求、车辆经营权期限等事项,并在十日内发放从事巡游车业务的《道路运输经营许可证》;不符合条件的,市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。|-

-||-本市优先发展公共交通,适度发展出租汽车。-||-市交通运输主管部门可以通过财政补贴、购买服务等方式,做好交通枢纽、口岸等重点区域、偏远区域以及重大活动、重要会议、重大节假日期间巡游车服务保障。-||-经营协议应当包括下列内容:(一)车辆经营权数量、使用期限等;(二)配置的车辆技术要求及车辆投放期限、营运范围;(三)营运服务要求;(四)车辆驾驶员管理要求;(五)车辆经营权的撤销和收回;(六)违约责任;(七)争议解决方式;(八)双方认为应当约定的其他事项。-||-【投诉受理及处理】经营者应当先行调查处理投诉事项,自收到投诉事项之日起五日内完成调查工作,将处理结果向投诉人反馈并报市交通运输主管部门。-||-

-||-出租汽车车辆车型及标准、车载终端系统等服务设施标准、驾驶员累积记分办法以及营运牌照转让、委托经营办法由市交通运输主管部门在本条例实施之日起12个月内制定。-||-

-||-乘客要求前往偏远、冷僻地区或者夜间要求驶出本市的,驾驶员可以要求乘客随同到就近的公安机关办理验证登记手续;乘客不予配合的,驾驶员有权拒绝载客或者提前终止服务。-|-市交通运输主管部门应当会同发展改革等主管部门建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,向社会公示守信激励和失信惩戒主体名单,对诚信经营、管理规范、服务优质的经营者和驾驶员予以激励;对违法以及失信行为严重的经营者和驾驶员进行约谈,责令限期整改,并将约谈对象列为重点监管对象。-|-【申请的提出】申请从事巡游车经营业务的,申请人应当向市交通运输主管部门提出申请,并按照法律、法规、规章的规定提交申请材料。-|-第五十八条【经营者罚则二】经营者有下列情形之一的,由市交通运输主管部门责令限期改正,处每车次一千元以上五千元以下罚款:(一)在出租汽车车身或者车内设置影响安全驾驶、覆盖服务设施的广告等设施的;(二)巡游车退出营运后,未清除巡游车外观、拆除服务设施的;(三)提供起点、终点均不在许可经营区域内的出租汽车服务的。-|-第三十二条【巡游车驾驶员规范】巡游车驾驶员提供服务时应当遵守下列规定:(一)按照规定使用智能终端、计程计价设备;(二)在有客、空车待租、暂停服务和电召等预约服务时,显示相应营运状态标志;(三)在机场、火车站、交通枢纽场站应当按规定轮排候车;(四)不得离开驾驶座位兜揽乘客;(五)法律、法规、规章规定的其他要求。-|-

-|附件下载:附件1深圳经济特区出租汽车管理条例(征求意见稿)第一章总则第一条【目的及依据】为了规范出租汽车经营服务行为,保障乘客、经营者、驾驶员的合法权益,促进出租汽车行业健康发展,根据有关法律、行政法规的基本原则,结合深圳经济特区实际,制定本条例。|-

-||-违反本条例规定,造成民事损害的,依法承担相应的民事责任;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。-||-在机场、火车站、交通枢纽场站以提供违法运输服务为目的拉客揽客的,由公安机关处二千元罚款。-||-第六十一条【网约车经营者罚则二】网约车经营者有下列情形之一的,由市市场监管部门按照相关法律、法规的规定处罚:(一)未实行明码标价,或者调整价格不符合本条例规定的;(二)未按照规定公布运价规则、未将运价调整情况及时报告市价格主管部门并向社会公告的;(三)对条件相同的乘客在价格、候车时间等交易条件上实行差别待遇的,或者以排斥竞争、提高自身收益为目的对预约巡游车和不同类型网约车实行差别待遇的;(四)利用虚假或者使人误解的手段诱骗约车人与其进行交易的。-||-1995年5月1日前已取得的营运牌照,其使用年限自1995年5月1日起计算。-||-

-||-市交通运输主管部门根据相关通报信息和监督检查的情况,发现已经依法取得许可的经营者、车辆、驾驶员不符合许可条件的,可以责令改正,拒不改正或者整改后仍不符合条件的,市交通运输主管部门应当依法撤销相关行政许可。-||-

-||-考试合格的,市交通运输主管部门应当自公布考试成绩之日起十日内核发《出租汽车驾驶员证》。-|-(五)拒载,是指驾驶员营运过程中的下列行为:1.巡游车在空车待租状态下,得知乘客去向后拒绝提供服务的;2.接受预约服务后,无正当理由不按预约提供服务的;3.巡游车预先设定营运目的地或者预先设定以拼客等方式营运,拒绝不符合预先设定出租汽车服务要求的;4.其他无正当理由拒绝提供服务的情形。-|-经营者接到市交通运输主管部门要求协助调查乘客投诉事项的,应当在七日内书面报告办理情况。-|-营运牌照转让、委托经营的具体管理办法由市交通运输主管部门另行制定。-|-经营者因合并或者分立,经市交通运输主管部门批准后可以办理车辆经营权主体变更,并重新签订经营协议,经营期限为相关车辆经营权的剩余期限。-|-

-|出租汽车驾驶员(以下简称驾驶员),是指依照本条例取得在本市从事出租汽车营运服务资格的《出租汽车驾驶员证》的人员。|-

-||-1995年5月1日前已取得的营运牌照,其使用年限自1995年5月1日起计算。-||-被许可人未在承诺期限内履行承诺的,市交通运输主管部门撤销其《道路运输经营许可证》。-||-公众对计程计价设备有异议的投诉,由市市场监督主管部门调查处理。-||-第三条【许可】经营者、驾驶员和车辆,应当按照本条例规定取得相应行政许可。-||-

-||-市交通运输主管部门应当自受理之日起二十日内作出许可或者不予许可的决定。-||-

-||-审核通过的,市公安机关交通管理部门应当自审核通过之日起五日内将车辆使用性质登记为预约出租客运;市交通运输主管部门应当自车辆使用性质登记为预约出租客运之日起五日内作出准予许可的决定,发放道路运输证件。-|-第七条【行业主管部门】市交通运输主管部门在市人民政府领导下,负责具体实施出租汽车行业管理。-|-第七条【行业主管部门】市交通运输主管部门在市人民政府领导下,负责具体实施出租汽车行业管理。-|-驾驶员驾驶机动车行驶时有使用电话、电子设备或者有其他妨碍安全驾驶行为的,由公安机关交通管理部门依法处罚。-|-申请人申请《道路运输经营许可证》时不符合本条第一款规定条件的,可以向市交通运输主管部门提交承诺书,承诺自申请之日起一百八十日内符合条件。-|-

-|在不影响道路通行的前提下,可以在城市道路上设置出租汽车临时停车位,方便驾驶员临时停靠。|-